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审计署:对矿产资源富集地区一个周期至少审计一次

本文摘要:据审计报告网站报道,审计报告资源环境审计部门今天对负责人作出反应,下一步,审计报告将矿产资源开发利用和维护情况作为领导干部经济责任审查、领导干部自然资源资产卸任审查等项目的最重要内容,矿产资源丰富的地区在一个周期内至少审查一次,构筑审查范围的全权复盖面积。审计报告今天公布了1724件矿业权审计结果公告。环绕相关审计情况,审计报告资源环境审计部负责人问媒体问题。 问:审计报告为什么要积极开展矿产资源审查?

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据审计报告网站报道,审计报告资源环境审计部门今天对负责人作出反应,下一步,审计报告将矿产资源开发利用和维护情况作为领导干部经济责任审查、领导干部自然资源资产卸任审查等项目的最重要内容,矿产资源丰富的地区在一个周期内至少审查一次,构筑审查范围的全权复盖面积。审计报告今天公布了1724件矿业权审计结果公告。环绕相关审计情况,审计报告资源环境审计部负责人问媒体问题。

问:审计报告为什么要积极开展矿产资源审查?问:党中央、国务院重视国有资源管理,明确提出完善自然资源资产管理体制,建立国有资源审查只有垄断面积。审计报告倒后三年统一组织矿产资源审查,是实施国务院这些拒绝的明确行动,通过审查,及时发现矿产资源开发领域不存在的关注问题,抑制矿产领域相当严重的违法违纪问题,全面深化矿产资源领域改革,加强矿产资源管理,确保国家矿产资源权益和资源安全,提高矿产资源合理开发利用和生态文明建设。因此,审计报告从2013年到2015年倒数三年的组织积极开展该审计,在重点说明矿产资源领域根本违法违规问题的同时,对矿产权管理中不存在的普遍性、行业性、典型问题进行了追踪分析和总结,查询管理上的漏洞,向国务院和有关部门明确提出建议,充分发挥了审计的建设性。问:这次审查的重点是什么?与前两次审查相比,有什么特点?问:本次审查与2013年、2014年两次审查相比,重点内容基本一致,重点关注三个方面的审查内容,一个是矿产资源的基本情况。

还包括矿产资源储量、矿产权的基本情况,矿产资源涉及资金收支的基本情况和矿产资源涉及政策的实施情况。二是矿业权管理情况。还包括矿业权审查转让情况、矿业权转让和交易情况、矿产资源调查铁矿情况,重点关注矿业权人转让交易中的违法违规问题等。

三是探矿权采矿权价格、探矿权采矿权使用费、矿产资源补偿费、资源税等资金收益征收情况和情况。与前两次审查相比,这次审查为了适应中央高度评价生态文明建设的形势,矿山地质环境管理完全恢复问题,矿山地质环境管理完全恢复保证金制度不实施,部分地方没收保证金,部分管理项目没有按计划完成,部分项目没有质量和安全问题等问题问:这次审查中发现了什么引人注目的问题?没有什么特点问:从审查情况来看,矿产资源领域不存在四个引人注目的问题:一是部分地方违反审查矿产权;二是国有企业、国有地方调查机构等矿产权人违反转让、并购矿产权;三是矿山环境生态管理仍不存在问题;四是矿产资源涉及资金征税管理过于规范等。

2015年审查新疆、青海等6个省区后,审查已基本复盖面积,主要矿产资源丰富省区。从总共审查20个省区的情况来看,这些省区再次发生的问题具有联合特征:从问题再次发生的时间来看,主要集中在2004年至2010年,这与本世纪末矿产品和矿产权市场持续下行有关的问题再次发生的环节来看,问题主要集中在矿产权审查转让、转让和收购的环节上,从问题再次发生的根源来看,主要原因集中在矿产权有偿获得制度不完善、矿产权解散机制不完善、国家出资开发利用矿产地确保权益不足等制度上。问:关于发现的问题,审计报告书有什么建议?问:为了加强矿产资源资产管理,确保国有资源资产安全性,审查建议有关部门不应在三个方面工作。一是进一步完善矿产资源审查管理等相关制度,严格实施招募多数矿产权市场化转让制度,二是切实加强矿产资源调查铁矿不道德的日常监督,完善矿产权评价、国有企业矿产权和股权合并转让的管理制定,深化国有地方调查部门改革,三是加强矿产资源管理,充分利用矿产资源库存资源,充分发挥资源效益,同时完善矿产资源调整和矿产资源安全解散环境,完善态问:各审查机构的调查情况如何?问:被审查机非常重视发现和考虑的问题,基本上边判断边改变。

2015年7月,国土资源部作为矿产资源的主管部门,在全国积极开展了以深化问题调查,着力建立章制为重点的矿产资源领域的特别整备活动。国土资源部等有关部门针对审计发现的问题,从规范和完善矿产权转让管理制度、完善国家财政出资调查成果管理和矿产权价格评价制度、完善矿产开发地质生态环境保护机制、推迟矿产资源税收制度改革、创造矿产资源调查铁矿监督管理等5个方面,通过建立制度实施审计建议。

各审查省区会议专题会议部署认真调查审查的问题。可以说,审计充分发挥了推进完善矿产资源管理制度、深化矿产资源领域改革的重要性。问:审计报告今后如何加强矿产资源审查?问:下一步,审计报告书根据国有资源审计只有垄断面积的拒绝,调动审计报告书和地方审计机构的力量,在之后进行特别审查的同时,将矿产资源开发利用和维护状况作为领导干部的经济责任审查、领导干部自然资源资产卸任审查等项目的最重要内容,矿产资源丰富的地区在一个周期内至少审查一次,构筑审查范围的全权面积。审查时,另一方面,扩大审查深度,关注审查重点,环绕矿产资源领域的重大损失浪费、根本风险危险、根本不能进行任何品行等问题,致力于公安部门矿产资源领域的根本违法违规事件,加强反腐败倡导。

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另一方面,环绕审计发现的问题,深入分析问题的特点、原因等情况,对矿产资源领域的体制、机制性问题明确提出适当的建议,增进制度完善。


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